我国经济结构和能源结构调解，为全球二氧化碳减排做出很大孝顺。最近几年煤炭消耗的大幅度镌汰，是我国二氧化碳减排的最主要缘故原由。我国煤炭的上一轮昌盛周期始于2003年，在2013年抵达峰值(42.44亿吨)，之后泛起快速下滑，2014年煤炭消耗同比下降了靠近3%，2015年又继续下降了3.7%。由于煤炭的高碳排放系数以及其在能源结构中的比重，使用煤炭爆发的碳排放占总排放的78.5%，而石油和自然气的排放比重划分为17.1%和4.4%。这就意味着，在其它能源消耗稳固的情形下，煤炭消耗每镌汰1%，碳排放总量就会下降0.79%。

我国政府很体贴二氧化碳减排问题，也取得了很大的成绩。一方面，在煤炭的使用上，我国鼎力大举推广煤炭清洁高效使用手艺，以单位供电煤耗为例，年平均降幅在1.3%左右，整体煤电系统能耗水平已经与欧盟和日本等国的先进水平十分靠近。另一方面，我国鼎力大举生长煤炭替换手艺，核电和可再生能源的装机都坚持着全球最快的增添速率。近两年，由于煤炭消耗量下滑，每年的碳排放量镌汰5.3亿吨，这或许镌汰了我国总排放量的5%，亦镌汰全球碳排放总量的1.4%。从排放绝对值来看，该数值甚至凌驾了英国或巴西一年的排放量。

不过，现在我国处在典范的都会化、工业化历程配景下，经济快速生长的生长中大国的工业结构和能源消耗结构。2014年重工业消耗了62.8%的能源，却仅仅孝顺了25.5%的GDP。重工业主要包括钢铁、水泥、建材、冶金、机械等，这些都与基础设施建设高度关联。近两年基础设施投资和建设放缓，一轮基础设施建设热潮已往了，用个不很适当的比喻——"以前基建热潮时期用100袋水泥，现在只需要90袋"。在现在的工业结构和能源消耗结构下，重工业下滑对能源需求的攻击很大，可是对GDP的直接影响没有那么大。因此可以得出有关短中期能源需求的两个结论：一是GDP和能源需求之间可能泛起较量大的缺口(如2015年的GDP增速和能源需求增速相差靠近7个百分点)；二是若是没有新一轮的基础设施建设热潮，"十三五"时代6.5%的GDP增添目的可能陪同着较量低的能源需求增添。

较量低的能源需求增添可以导致煤炭在能源结构中的比例一连下降。2015年我国的能源结构中，化石能源中煤炭、石油、自然气所占比重划分为64%、18.1%、5.9%；非化石能源中水电占8.5%，核电占1.4%，风电占1.6%，太阳能占0.5%，其他如生物质能细小不计。由于资源禀赋、石油价钱和能源清静问题，属于化石能源的石油一直很稳固地占18%左右，"十三五"时代还将坚持这个比重。非化石能源当中，水电一经有过快速增添，但近年理由于资源潜力的约束，以后基本将稳固在8.5%左右。也就是说，"十三五"时代，能源结构中石油和水电(共占比约26.6%)这两个板块的比例将坚持相对稳固。

未来我国二氧化碳排放变换，既取决于能源需求增添，还取决于煤炭消耗；就是说，既取决于能源消耗总量，也取决于能源消耗结构�；诮侥昝禾肯牧康淖淝魇�，有看法展望我国已经由了二氧化碳排放峰值。由于煤炭在一次能源比重很大(占64%)且煤炭排放系数高，煤炭消耗变换除了直接影响我国二氧化碳排放量，照旧我国低碳转型的要害，对我国知足巴黎协议的目的至关主要。简直，若是短中期能源需求增添低于或靠近零，允许煤炭消耗一连大幅度下降，我国二氧化碳排放峰值已经到顶的可能性是有的。恒久而言，碳排放峰值到顶的可能性是当其他清洁能源如自然气，核电、风电、太阳能等的比例增添到有足够的影响力，可以在知足能源需求增添的同时替换煤炭。

凭证《能源生长战略行动妄想(2014-2020年)》，把化石能源中的自然气，和非化石能源中的核电、风电和太阳能统称为清洁能源，加总起来大致为9.4%。而化石能源中的煤炭现在占64%。在雾霾治理和低碳清洁生长的配景下，"十三五"时代能源结构中可能起较量大转变的是煤炭的镌汰和清洁能源的增添，基本上是一个此消彼长的历程。以是"十三五"能源结构一定会获得响应调解，凭证我国政府的目的，到2020年非化石能源在能源结构中比例为15%，但现在非化石能源在能源结构中比重只有12%，以是需要增添三个百分点。在建的核电可以再孝顺约一个百分点，即核电从现在1.4%增添到2020年的2.5%；风电和太阳能需要从现在的2.1%翻一倍到4%；加上水电稳固在8.5%，凑成15%的非化石能源比重。笔者预期，"十三五"时代自然气在能源结构中的比例应该可以再增添两个百分点，从现在的5.9%增添到8%。这样，2%的自然气增添和3%的非化石能源增添，可以使煤炭占能源结构的比例镌汰五个百分点，从2015年的64%下降为2020年的59%。直观地从数字上看，知足到2020年非化石能源在能源结构中比例为15%不是没有可能，但绝非易事，任何展望煤炭在2020年的能源结构比例低于59%的，都是过于乐观的。

那么，我国煤炭消耗和碳排放是否反弹？这个问题的焦点在于短期能源需求会否反弹？首先，若是凭证蓬勃国家的人均能源电力消耗的履历，我国能源需求总量还会增添，就美国很是成熟的蓬勃经济工业结构而言，90年月美国平均能源需求尚有平均1.58%的增添。其次，我国都会化历程远没有竣事，基础设施建设使命依然沉重，我国要进入高收入国家，较量的不是北京和纽约这样的大都会，而是中小都会、州里、农村的基础设施。短中期而言，我国大中都会的地铁和轨道交通基础设施建设，可以解决都会交通梗塞和空气污染，还可以镌汰石油消耗，应该是"十三五"基础设施建设的重点。因此，我国基础设施建设依然保存重大空间，在政府支持下，再形成一个基础设施建设热潮并非不可能。

关于二氧化碳排放而言，更主要的是煤炭绝对消耗量的转变。若是短期我国能源需求增添反弹凌驾2%，煤炭消耗的绝对量还可能上升，二氧化碳排放将反弹，由于现在清洁能源的比例太小，难以在知足能源需求快速增添的同时还替换煤炭。这也就是为什么政府把我国二氧化碳的排放峰值放在2030年而不是2013年。我国2014年和2015年的碳排放由于煤炭消耗大幅度削减而大幅度下降，可是对我国以后能源需求增添速率没有十分掌握，一旦能源需求反弹凌驾2%，煤炭绝对消耗量可能还会增添，二氧化碳排放也可能还会增添。整体而言，煤炭在以后我国能源结构中的比重一定会下降，随着能源需求增添速率的转变，下降速率将有很大差别。可是，无论我国清洁能源怎样生长，煤炭在相当长时间内仍然是主体能源，煤炭清洁低碳生长将始终是我国低碳转型的主要命题。